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        群眾叫好的改革最“硬核”

        ——浙江推進數字化改革系列綜述之二
        2022年01月13日 16:21:45 來源:浙江在線-浙江日報 作者:記者 金春華 沈晶晶 施力維

          龍泉的農民分享怎樣用手機“種”靈芝年產值超500萬元,臺州的年輕人點贊驗房、收房不再是煩心事,德清的企業家講述數字孿生應用如何讓隱患無處可藏……眼下,由省委改革辦指導,浙江日報、浙江新聞客戶端聯合開展的“我的數字化改革故事”正在熱播。一個個鮮活的故事,以群眾、企業視角講述改革獲得感,引發熱議。

          在數字化改革元年的2021年,“群眾所盼”與“國家所需”“未來所向”一起,被確定為改革的方向和使命。

          一年來,各地群眾通過政務熱線等渠道提需求、出點子,參與頂層設計。甬溫湖紹臺等地的數字化改革項目現場路演,群眾作為“考官”點評打分,監督項目推進。一批批破解群眾所急所憂、所思所盼問題的重大應用在“浙”里誕生,一個個充滿時代感、未來感的多跨場景在“浙”里落地。

          數字化改革,群眾是見證者、受益者,更是參與者、監督者、創造者。

          需求導向貫穿始終

          群眾怎么提,改革怎么改

          2021年12月15日,杭州“購房一件事”應用征集首批體驗者,“征集令”廣為傳播。

          這是杭州市級部門首批次公開征集應用體驗。發布首日就接到眾多市民咨詢報名,社會反響熱烈。

          征集單位杭州市房產市場綜合管理中心副主任張潔介紹,該應用的誕生緣于群眾反饋的購房時部門少跑點、資料少提交等需求,如今想請市民驗驗成效,提提新建議,“群眾怎么提,我們怎么改”。

          縱觀這一年,百姓、企業和基層最為迫切的需求、最期望解決的問題,都被納入頂層設計,貫穿改革始終。據不完全統計,2021年全省收到群眾各類針對數字化改革的意見建議3.4萬余條,其中有住房、養老、醫療等“老大難”,也有外賣、家政、課后服務等新情況。參加過多個省市縣場景應用開發的杭州城市大腦有限公司總經理申永生直言,不管是正式投訴還是非正式“吐槽”,很多浙江群眾的“一言一語”,都會變成應用迭代中的一行行代碼。

          群眾叫好的數字化改革最“硬核”。浙江創設“一地創新、全省受益”機制,激勵基層創新,平陽縣昆陽鎮湖嶼村的“百姓碼”就是如此。它是一個“一戶一碼”的二維碼,群眾掃一下可以找到所需服務,干部掃一下可以獲知村情民意,2021年7月落地,11月就得到全省推廣。在走村入戶時聽到的一聲聲掃碼聲中,“百姓碼”推動者、昆陽鎮副鎮長趙時雨深切地感受到,這就是對群眾首創精神的尊重和激勵,“得一村人肯定,可服務一個省”。

          百姓的點擊量是數字化改革的“試金石”。在2021年初印發的《浙江省數字化改革總體方案》中,“浙里辦”APP日活躍用戶數被列入數字化改革12項核心指標。自2021年6月“浙里辦”臺州城市頻道正式上線以來,臺州這一指標從3萬大幅提升至24萬。數據的提升,離不開當地連續4次開展的“應用找茬”等活動。截至2021年12月17日,活動已累計梳理整合群眾有效建議435條,促成開展4次應用大整治,整合改進應用、小程序等60余個。

          臺州市群眾改革督察員胡華杰說,群眾對美好生活的期待在不斷提升,應用優化完善也無止境。

          聚焦百姓最急迫領域

          重大應用,讓改革看得見感受得到

          數字化改革是一個復雜巨系統。正是有了重大應用,群眾對它才看得見感受得到。

          近日,全省數字化改革重大應用“一本賬”迭代更新。127個重大應用中,“浙里托管”課后服務應用、浙江外賣在線、浙里“一網通辦”應用等直面群眾感受最強烈最急迫領域的占了很大比例。

          省大數據發展管理局相關負責人說,重大應用必須奔著實現戰略目標、解決實際問題、滿足重大需求去。例如群眾希望辦事“一網通辦”,并不是簡單建一個網站就行,這4個字可以拆解為網上一站辦、大廳就近辦、辦事更便捷等多項任務。

          一年來,浙江全面啟動“一網通辦”2.0版建設,相關部門持續攻堅,省市縣近9000名工作人員高效協同參與,打造全國首創、全省統一的政務服務中臺,打通全省500多套審批系統……當前,除部分系統事項外,全省政務服務事項已基本實現“全省通辦”。

          重大應用必然基于場景模式,這是數字化改革另一大特點。

          “有了場景,數據才能為老百姓提供服務?!焙贾菔袛祿Y源局黨組成員齊同軍博士介紹,2021年杭州“城市大腦”已重點推出健康碼、人才碼、親清在線等48個場景應用,改革者“化身”使用者,從群眾、企業具體辦事場景進行謀劃,從“大場景”中找準改革突破口、從“小切口”中謀劃建設應用。

          一年來,一個個場景應用落地釋放數字化改革成效。在被稱為浙江數字資源大型超市的“一體化數字資源系統”上,各類運行中的應用已達9000余個。在衢州開化,一個名為“靈活就業”的應用上線頭3個月,就為當地閑散勞動力提供工作3萬人次。這一應用之所以深受歡迎,就在于通過縣鄉村三級聯動,整合12個部門的職能、8家培訓機構的資源,打通求職招聘、智慧技能、民生一卡通等平臺的多跨場景,為閑散勞動力打造了技能培訓、求職招聘、服務評價等靈活就業全流程閉環體系。

          開化縣人社局局長嚴頌華說,數字化改革不再是部門或系統“單打獨斗”,而是需要多個部門和系統合力干,它在提升群眾獲得感之際,正在重塑政府部門的工作運行模式。

          想在群眾前面

          讓群眾生活充滿更多未來感

          “一年出成果,兩年大變樣,五年新飛躍?!边@是我省數字化改革的要求,也是對群眾的承諾。

          “現在辦事就像在科幻電影中一樣?!比涨?,麗水市民徐蕾體驗了一次租房提取公積金“智能秒辦”。以往她要請半天假去辦,這次在手機上申請幾秒鐘后資金就到賬了。徐蕾們身后,浙江已實現涵蓋公積金、醫保社保、教育就業等八大領域106個高頻事項“智能秒辦”。

          省大數據發展管理局相關負責人告訴記者,“智能秒辦”來自“智能審批”,申請人通過浙江政務服務網、“浙里辦”APP等渠道提交事項申請后,相關材料將由系統自動流轉、自動審批,開啟政務服務系統智能審批、無人工干預新模式。

          2021年,浙江不僅有了“智能秒辦”,還有“全鏈智造”的“數智經濟”、“整體智治”的“數智治理”、“多維智慧”的“數智生活”、“高能智源”的“數智生態”、“雙向智通”的“數智樞紐”……黨建統領的整體智治、整體智服新體系正在加快形成。

          這一新體系正在讓浙江人享受數字世界的快捷、高效與精準。

          眼下,點外賣幾乎成為都市人的日常行為。在浙江,從事網絡餐飲服務的商家有20萬余戶,年交易額達500億元,每天在途接單騎手超10萬人。如此龐大的市場,如何讓每一單外賣都安全可靠,一直是群眾關心的焦點。2021年7月上線的“浙江外賣在線”系統,不僅可以讓消費者查驗商家的營業執照、食品經營許可證等資質信息,還能通過直播查看食品清洗、加工、制作等全過程,實時跟蹤配送情況,讓顧客點的每一單外賣都吃得明白。

          數字化無處不在、數字化無事不可。

          “既時尚又精致,智能化元素處處可見?!边@不是對某個城市小區的評價,而是龍游農民對當地溪口未來社區的感受。作為浙江首個鄉村未來社區,曾經有些破敗凋敝的溪口2021年已建起共享菜園、共享食堂、共享禮堂、智慧運動場等多個“來自未來”的場館,當地群眾衣食住行等方方面面正在發生改變。

          村民劉樹立如今經常會去鄉村圖書館看書,這里24小時開放、村民刷臉進門。劉樹立自豪地說,以前大家不知道鄉村的未來在哪里,現在,未來已來溪口鎮。

          城市大腦、未來社區、未來鄉村……數字化改革正在解鎖更智能的幸福生活,讓浙江群眾收獲越來越多的未來感、獲得感。

        責任編輯:鄒姍琳
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