1. <strong id="yptlw"></strong><acronym id="yptlw"></acronym>

    <span id="yptlw"></span>

      <ol id="yptlw"><output id="yptlw"></output></ol>

        持續深化“三位一體”改革 浙江這把金鑰匙打開共富之門

        2022年01月04日 16:22:31 來源:浙江在線-浙江日報 作者:記者 祝梅 沈晶晶 應忠彭 通訊員 張永

          對浙江廣袤的山鄉農村而言,農業現代化不光要解決誰來種、怎么種的問題,更是一個不斷衍生出多種新型社會化服務需求的動態過程。種1畝地、100畝地、1000畝地,農民的服務需求一樣嗎?農民的服務需求,只在地里嗎?要回答這些問題、打破農業發展的局限,顯然不能靠單打獨斗。

          2006年,時任浙江省委書記習近平同志根據快速成長和持續發展的新型農業經營主體不斷提出的新的服務需求,從轉型和提升農業社會化服務出發,親自謀劃構建生產、供銷、信用“三位一體”新型農村合作經濟體系,開啟了農業雙層經營體制再創新再完善的新的改革歷程。

          15年后,浙江已形成區域農合聯和產業農合聯經緯結合、分工協同的農合聯體系。這一體系因其組織的體系性和功能的開放性,不斷適應形勢發展的需要,衍生和容納越來越多的服務內容,為鄉村振興、農業農村現代化和全體農民共同富裕提供動能。

          從“小組織”到“大聯合”

          為農服務有了“公共汽車”

          綜合服務大廳里,涉農事項“最多跑一次”;農產品銷售平臺前,網紅農民在直播帶貨;農資購銷大廳里,1000多種產品可供挑選,還有專家現場指導……走進瑞安市馬嶼鎮“三位一體”為農服務中心,70歲的農民黃則強不由為眼前景象感嘆。他沒想到,15年前從這里開端的改革,會帶來如此巨大的變化。

          21世紀初,因農戶“單打獨斗”力量微弱,黃則強聯合周邊蔬菜種植戶、家庭農場,成立了梅嶼蔬菜專業合作社?!扒皫啄臧l展不錯,但很快就有了新問題?!秉S則強回憶。當時,不少社員想擴大規模,合作社互助擔保額度小、風險高,銀行貸款需要抵押物,而社員缺的就是抵押物。

          服務功能弱小、各自分散作戰的困局,促使合作社走向聯合發展。各類專業合作社、合作社聯合社在生產旺季,往往因農機、農資等服務需求旺盛,碰到服務不及時、服務成本高等難題。這不止是單個合作社遇到的發展瓶頸,更是現代農業發展中面臨的普遍性難題——如何為“低、小、弱、散”的新型農業經營主體提供服務?

          2006年,“三位一體”改革在瑞安試水,開始以“農村合作協會”為載體,聯合發展生產服務、供銷服務、信用服務。而后,全省18個市縣以合作社聯合社、農產品行業協會為載體,開展“三位一體”改革試點;2014年,浙江進一步完善“三位一體”改革的頂層設計,以構建農民合作經濟組織聯合會(簡稱“農合聯”)為重點,在7個縣開展深化“三位一體”改革試點,農合聯成了為農服務的新平臺,低層次的農戶“小合作”開始走向高層次的合作社“大聯合”。

        50.jpg

          慈溪市現代農業分揀加工場景。慈溪市供銷社供圖

          冬日清晨,天色微晞。在慈溪市長河鎮,蔬菜家庭農場主一早就忙碌開來,將采摘的西蘭花、油菜等運往慈溪市蔬菜開發公司、三星農業開發公司,“有了農合聯,我們只管種好菜?!?/p>

          “農合聯,就是要讓專業的人做專業的事?!贝认虚L河鎮農合聯理事長陳如軍告訴記者。在市農合聯統籌下,長河鎮搭建了農事服務中心綜合平臺,聚合了新型莊稼醫院、農技專家、龍頭企業、金融機構等服務組織,形成了農資供應、農技推廣、統防統治、產品收購、信貸保險、市場信息、質量檢測等綜合服務功能。這種“農事服務中心+龍頭企業+合作社”的新模式,構建了一條現代農業產業鏈,2020年全鎮農業產值達到2.3億元。

          如果說區域農合聯是“緯線”,那么產業農合聯則是“經線”。眼下正值太湖蟹產銷旺季,在南太湖畔的長興,已看不到過往壓級壓價、惡性競爭的場面,也沒有坐等客商上門的焦慮,200多戶蟹農有條不紊捕撈、包裝?!拔覀兂闪⒘舜箝l蟹產業農合聯,統一面向收購商議價,每天發布產品交易價格,每斤螃蟹比之前多賺10元左右?!遍L興縣供銷社綜合業務科副科長胡峰說。圍繞葡萄、蘆筍、湖羊等主導產業,2016年以來長興縣先后成立了10個產業農合聯。

        51.jpg

          長興縣洪橋鎮河蟹養殖基地蟹農喜獲豐收。長興縣委宣傳部供圖

          “圍繞產業布局,設立產業農合聯,才能讓服務更精準?!焙逭f,區域農合聯提供的是各產業普遍需要的“通用性服務”,不同的農產品在生產、技術、品質檢測等各方面需求不一,產業農合聯提供針對某一產業的“專業性服務”。比如,大閘蟹產業農合聯,除了統一議價,還提供蟹苗培育、餌料配方、質量鑒定、產品包裝等專業服務。而金融、農資等通用性服務組織則為40個螃蟹生產主體提供“特制專用”服務。

          目前,浙江省自下而上將6.61萬個農民合作經濟組織和各類涉農服務組織(企業)組織起來,全面組建了省、市、縣、鄉(鎮)四級農合聯。全省311家鄉鎮農合聯現代農業服務中心和313家產業農合聯經緯銜接,構建了新型農業社會化服務分工協同的龐大體系和為農服務的“公共汽車”, 越來越多的黨政機關、社會團體、事業單位、金融機構、工商企業也搭乘農合聯這輛“公共汽車”,讓為農服務質量更優、效率更高、成本更低。

          從“小服務”到“大配套”

          農業服務走向綜合協同

          眼下正值草莓生產旺季,冬春季時常來擾的寒潮、冷空氣,是慈溪市氣象局農業氣象高級工程師李清斌關注的重點。去年起,李清斌作為省農合聯與省氣象局聯合服務的首批23名氣象專家,服務于慈溪市農合聯的葡萄、草莓、楊梅、水稻等產業分會。

          “我們通過持續研究發現,冬春季低溫陰雨等災害,會對當月草莓造成超過20%的減產影響。為此,我們總結了一套草莓低溫災害預報等級指標,每一等級都明確了對應的操作措施?!崩钋灞笳f。每周,服務團隊會根據草莓生長發育情況和田間調查,在草莓產業分會微信群里提供專題氣象服務,遇到低溫、寒潮天氣,則會及時、精準指導生產者實施相應防御措施?,F在,這項服務不光惠及慈溪3000多畝草莓大棚,還依托全省草莓聯盟氣象服務平臺,共享給杭州寧波、湖州、建德等地的草莓主產區,為全省3萬多畝草莓大棚保駕護航。

          從原先服務組織“各自為戰”的“小服務”,到如今農合聯“聯合作戰”的“大配套”,省農合聯與省農科院、省氣象局、省農信聯社、省農信擔保公司、人保財險浙江分公司等聯合,通過協同作戰創新服務方式,應對農業生產區域化、專業化、規?;瘜Ψ招枨筇岢龅男绿魬?。比如,聯合保險公司、氣象局,農合聯發展出氣象指數、價格指數等特色農業保險服務,減少農合聯會員自然風險、市場風險帶來的經濟損失。

          信用服務,是“三位一體”改革要著力破解的難題之一。為解決新型農業經營主體貸款難問題,省農合聯在成立之初,就與省農信聯社聯合推出“豐收農合通”服務,對農合聯會員合作社進行信用等級評定、提供免擔保信貸?!拔覀儬款^成立農信擔保公司,為農業龍頭企業、農民合作社、種養殖大戶等提供擔保?!比鸢彩泄╀N社負責人介紹,目前,該農信擔保公司擔保貸款總額11.52億元,服務新型農業經營主體4926個。

          急農民所急,供產業所需,更多新型服務也隨之而生。兩年多前,浙江綠跡農業科技有限公司董事長余魁來到嘉興平湖市投資現代農業,正趕上當地在謀劃打造“浙農服”平臺,這是省農合聯在當地開展的數字農合聯建設試點,在組織化的基礎上,數字化,成為農合聯為供需雙方匹配更精準信息的重要抓手。

          “我們通常會提前半年安排種植計劃,育苗工廠幾號到幾號有空,產出的番茄大概還有多少產量可供市場,都可以提前發布在平臺上?!庇嗫f,農場里有近八成的農資供應也通過該平臺來實現。購農資、找農機、銷產品、申請貸款、回收農資包裝物……如今,“浙農服”平臺在平湖已有4.6萬個注冊用戶,25個部門和農合聯服務組織借此平臺開展服務。借數字化改革東風,目前全省89個縣(市、區)搭建了“浙農服”平臺,開啟了組織上云、服務上云、流通上云的為農服務數字化新局面。

          服務的不斷擴容和進化,其實都指向同一個目標:要用好服務,讓好山好水產出的好產品賣出好價格。今年9月,省供銷社社有企業興合集團攜手富春控股集團,成立浙江供富冷鏈發展集團有限公司,目前正聯合各地現有冷鏈企業、聯合農合聯會員新建冷鏈企業,打造全省冷鏈物流體系。

          “我們很早就關注到本地農產品的冷藏、保鮮需要,投資建設了庫容2萬噸的冷庫。這兩年則關注到產業鏈前端,引導金華農產品批發市場的果蔬批發大戶在四川、甘肅、新疆、云南、陜西等大宗蔬菜、果品高產區,租賃或合作建設了500余個具有商品化處理功能的產地集配中心、產地倉和冷庫設施?!苯鹑A市供銷社相關負責人說,通過反季節蔬菜訂單、錯峰銷售等供應鏈優勢,農產品溢價進一步提升。

          從“小資本”到“大創業”

          農民創富走向合作共創 

          高質量發展建設共同富裕示范區,縮小城鄉差距、地區差距、收入差距,是浙江推進共同富裕的主攻方向,如何讓鄉村走向共富,如何推進山區26縣實現跨越式高質量發展,都是其中的重點。

          最近,95歲的遂昌縣濂竹鄉千義坑村村民劉李祥在家門口買到了新鮮豆腐。千義坑村距遂昌縣城約38公里,村里有家副食品小店,但鮮有蔬菜、鮮肉供應。如今,供銷社的“供富大篷車”天天發車,村民想吃什么只需提前說一聲。

          “供富大篷車”是供銷社瞄準偏遠地區群眾生產生活物資采購不便、種養殖技術落后、農副產品銷售不暢等痛點,最新推出的服務。遂昌縣供銷社合作經濟指導部部長葉新華告訴記者,除了日用消費品下鄉服務,“供富大篷車”更重要的是提供“農產品采購銷售”“農資農技進村”服務。

          “截至12月,全省6市20個縣(市、區)已開出163輛‘供富大篷車’,麗水、衢州已實現全市覆蓋。到2022年底,‘供富大篷車’將覆蓋山區26縣?!笔」╀N社相關負責人介紹,供銷社將進一步整合服務資源,引導和支持偏遠山區小農戶組建合作社,實行標準化生產、規?;洜I、品牌化營銷,建立合作社與“供富大篷車”的利益聯結機制,帶動農民共創共享、共同富裕。

          讓更多農戶、合作社、小微企業乃至鄉村產業綜合體都通過合作經濟找到強農富民的“金鑰匙”,“三位一體”改革早已從服務產業邁向服務鄉村振興。2016年,溫州甌海區農合聯與101個原薄弱村共同出資設立甌海強村實業發展有限公司,公司在梧田北村投資小微園項目,每年營業收入達700多萬元,還在澤雅鎮北林垟、胡坦村開展土地整治開發,發展農家樂、素質拓展等產業?!肮境闪⒌谝荒?,每個村就有5萬元分紅,今年底預計累計分紅超過5000萬元?!睆姶骞径麻L林景亨介紹。

          之于浙江鄉村,實現共同富裕不止是“人人創業,家家有收入”,還意味著生產生活方式的全面革新,關涉鄉村文化、環境、治理等方面的協同提升進步。

          農合聯的地域廣覆性和服務聯合性,使農合聯的力量滲透到鄉村振興的各個領域。在金華,農合聯開展“低價值物兜底回收計劃”,每年幫助回收農資包裝物3.5億只、農膜1523噸;在舟山普陀區,農合聯參與“幸福普陀”建設,為空巢、獨居老人提供養老服務;在開化,“農家小吃振興計劃”助推開化汽糕、馬金豆腐干等地方美食發展,也為當地留住了“記憶中的鄉愁”……。

          發展涉農服務項目,也成為農合聯增強為農服務功能的“快捷方式”。 去年7月,省興合集團出資44%,聯合省鄉村振興投資基金、省科技廳下屬省風險投資公司、浙科創投等共同發起設立省興農基金,已投資8個為農服務高新技術企業。

        52.jpg

          瑞安濱?;ㄒ嘶胤N植出花椰菜新品種。共享聯盟瑞安站 孫凜 攝

          “我們主要關注三農領域的投資項目,希望進一步發揮供銷社系統的資源優勢、渠道優勢,賦能鄉村振興?!笔∨d合集團財務部科長周曉南告訴記者,基金的投資重點包括但不限于現代智慧農業、現代農業服務業、現代農業制造業、現代農業環保領域。

          “比如浙江開浦科技有限公司,這是一家研發農產品商品化智能解決方案的企業?!敝軙阅险f,該企業自主研發的水果分選智能設備不光可以分揀水果大小色澤,還能在分揀過程中測出水果的各種含量,既能為農業品牌化提供支撐,還能為農業標準化提供引領。

        53.jpg

          臺州椒江海上“大篷車”。浙江省供銷社供圖

        責任編輯:鄒姍琳
        相關閱讀

        无码人妻一区二区三区最新
        1. <strong id="yptlw"></strong><acronym id="yptlw"></acronym>

          <span id="yptlw"></span>

            <ol id="yptlw"><output id="yptlw"></output></ol>